2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年。作為全國(guó)人民共商國(guó)是、共謀發(fā)展的重要平臺(tái)，2023年全國(guó)兩會(huì)擘畫出高質(zhì)量發(fā)展的美麗藍(lán)圖，凝聚起建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化的磅礴力量。隨著全國(guó)兩會(huì)的勝利閉幕，黨和國(guó)家的大政方針已定，各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)明確，狠抓落實(shí)、砥礪奮進(jìn)將成為舉國(guó)上下的新征程。
聚焦水泥行業(yè)，此次全國(guó)兩會(huì)的召開，為行業(yè)未來(lái)指明了發(fā)展方向，拓寬了創(chuàng)新思路。重大工程建設(shè)對(duì)于行業(yè)的發(fā)展影響，國(guó)資國(guó)企改革帶給水泥行業(yè)兼并重組的加速度，地產(chǎn)行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展會(huì)否助力水泥行業(yè)效益穩(wěn)增長(zhǎng)，帶著一連串的問題，本刊記者日前專訪了中國(guó)水泥協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)孔祥忠，請(qǐng)他站在行業(yè)協(xié)會(huì)的角度來(lái)談一談涉及水泥行業(yè)的兩會(huì)精神。
記者：今年政府工作報(bào)告提到，擬安排地方政府專項(xiàng)債券3.8萬(wàn)億元，加快實(shí)施“十四五”重大工程。地方政府專項(xiàng)債規(guī)模較去年增加，重大工程的建設(shè)勢(shì)必將帶動(dòng)水泥需求。請(qǐng)您分析一下今年水泥行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
孔祥忠：我們應(yīng)該關(guān)注到，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告的“簡(jiǎn)述幾項(xiàng)重點(diǎn)”時(shí)，在第一個(gè)重點(diǎn)“著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”中，提及“今年擬安排地方政府專項(xiàng)債券3.8萬(wàn)億元，加快實(shí)施‘十四五’重大工程，實(shí)施城市更新行動(dòng)?！?這是對(duì)今年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)振興的強(qiáng)大信號(hào)，這是抓住了重大工程、城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目全面啟動(dòng)的綱。去年和今年初，國(guó)家批準(zhǔn)了那么多重大工程項(xiàng)目，真正啟動(dòng)的甚少，地方政府債務(wù)沒解決，項(xiàng)目配套資金就難到位，項(xiàng)目真正實(shí)施很困難。水泥消費(fèi)量是工程項(xiàng)目實(shí)施的晴雨表，去年水泥產(chǎn)量下降10%以上，今年初，多數(shù)企業(yè)依然是庫(kù)存爆滿，說(shuō)明國(guó)家安排的眾多工程項(xiàng)目沒有真正啟動(dòng)，結(jié)癥就在地方政府投資乏力。3.8萬(wàn)億元的地方政府專項(xiàng)債券，必將為重點(diǎn)工程注入動(dòng)力，水泥行業(yè)下半年的市場(chǎng)行情將出現(xiàn)大逆轉(zhuǎn)。
需要強(qiáng)調(diào)的是，作為產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的水泥行業(yè)，必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，遏制新增產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能，著力補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供給鏈；要從供給端做好市場(chǎng)的供需動(dòng)態(tài)平衡，堅(jiān)持常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)，強(qiáng)化行業(yè)自律誠(chéng)信，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益；要繼續(xù)堅(jiān)持科技創(chuàng)新，圍繞能效、環(huán)保、數(shù)字化、新能源、碳減排碳中和、品種質(zhì)量、協(xié)同處置等內(nèi)容，加大科技創(chuàng)新和新技術(shù)應(yīng)用的投入，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
記者：今年政府工作報(bào)告提到，深化國(guó)資國(guó)企改革，提高國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力，完善中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理。隨著國(guó)企改革的進(jìn)一步深入，建材行業(yè)具有央國(guó)企背景的細(xì)分行業(yè)龍頭上市公司將受益。近年來(lái)，水泥行業(yè)一直在加速企業(yè)間的兼并重組，請(qǐng)您談一談水泥企業(yè)未來(lái)在市場(chǎng)整合方面的建議。
孔祥忠：國(guó)企改革已進(jìn)入“處理好國(guó)企經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任關(guān)系”的高維平臺(tái)。中國(guó)建材集團(tuán)、海螺水泥、金隅冀東水泥、華潤(rùn)水泥、葛洲壩水泥這些央企、國(guó)企是中國(guó)水泥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)頭羊。從經(jīng)濟(jì)責(zé)任講，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力要不斷增強(qiáng)，企業(yè)的產(chǎn)值和利潤(rùn)增長(zhǎng)要高于國(guó)家提出的預(yù)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。從社會(huì)責(zé)任講，行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的優(yōu)化重組、提質(zhì)增效要有擔(dān)當(dāng)。上一輪的行業(yè)整合靠的就是國(guó)企，“十四五”期間新一輪市場(chǎng)整合還是要靠國(guó)企。市場(chǎng)環(huán)境在變，新的整合模式也在創(chuàng)新，委托經(jīng)營(yíng)、大企業(yè)聯(lián)手、優(yōu)化市場(chǎng)布局、借助產(chǎn)能置換淘汰落后產(chǎn)能等方式會(huì)是下一輪市場(chǎng)整合的主旋律，這就是國(guó)企社會(huì)責(zé)任體現(xiàn)的一個(gè)方面。市場(chǎng)整合的另一方面就是產(chǎn)業(yè)鏈供給鏈的投資，這是國(guó)企在聚焦水泥主業(yè)基礎(chǔ)上做強(qiáng)做優(yōu)做大的重要途徑。
記者：今年政府工作報(bào)告提到，深化金融體制改革，有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。地產(chǎn)作為建材行業(yè)主要下游應(yīng)用領(lǐng)域，房地產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展利好水泥、玻璃、消費(fèi)建材市場(chǎng)需求的修復(fù)。在市場(chǎng)需求有所上升的情況下，企業(yè)如何堅(jiān)定信心，實(shí)現(xiàn)行業(yè)效益穩(wěn)增長(zhǎng)？
孔祥忠：我不認(rèn)為房地產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展會(huì)給水泥需求再帶來(lái)增量。未來(lái)中短期的需求點(diǎn)在重點(diǎn)工程、城鎮(zhèn)化建設(shè)、水利建設(shè)，總需求的逐步下降是大趨勢(shì)，也是客觀規(guī)律，但這并不意味著水泥行業(yè)發(fā)展的止步，反倒是激發(fā)企業(yè)主動(dòng)尋求新的投資熱點(diǎn)，“一帶一路”的境外投資、上游骨料、下游商混和制品、新能源、碳中和、鈣基材料、特種水泥新品、協(xié)同處置、固廢資源利用等投資內(nèi)容，讓水泥企業(yè)的產(chǎn)業(yè)投資視野更廣，信心更足，效益增長(zhǎng)的空間更大。
記者：今年政府工作報(bào)告提到，推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)新型能源體系，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳。水泥工業(yè)是二氧化碳排放主要來(lái)源之一，水泥行業(yè)節(jié)能減排、綠色低碳轉(zhuǎn)型仍為行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)及方向，落后產(chǎn)能淘汰及行業(yè)供給收縮趨勢(shì)不變。站在行業(yè)協(xié)會(huì)的角度，您認(rèn)為應(yīng)該如何引導(dǎo)劣勢(shì)企業(yè)退出市場(chǎng)？
孔祥忠：節(jié)能降碳是未來(lái)水泥行業(yè)的永恒主題。圍繞碳減排碳中和的技術(shù)創(chuàng)新工作，絕大多數(shù)水泥企業(yè)一直在努力，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰是首要目標(biāo)，我堅(jiān)信中國(guó)的水泥企業(yè)不會(huì)比發(fā)達(dá)國(guó)家水泥企業(yè)做得差。
引導(dǎo)劣勢(shì)企業(yè)退出，首先我認(rèn)為，主要靠政府，已經(jīng)有幾個(gè)省明確提出企業(yè)退出的標(biāo)準(zhǔn)和期限。行業(yè)協(xié)會(huì)主要是宣傳貫徹產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)劣勢(shì)企業(yè)提出可能退出的預(yù)警，為主動(dòng)退出企業(yè)提供合規(guī)的維權(quán)訴求?！笆奈濉逼陂g會(huì)有一些企業(yè)主動(dòng)或被動(dòng)退出市場(chǎng)，這主要會(huì)來(lái)自政策因素和企業(yè)效益原因。未來(lái)，隨著市場(chǎng)整合力度加大，也會(huì)出現(xiàn)為優(yōu)化市場(chǎng)布局，大企業(yè)主動(dòng)關(guān)閉一些產(chǎn)能利用率較低的生產(chǎn)線。
記者：今年有政協(xié)提案，針對(duì)水泥窯協(xié)同處置危廢，建議強(qiáng)調(diào)工業(yè)危險(xiǎn)廢棄物處置要以集中焚燒處置為主，以協(xié)同資源化處置為輔。提案指出，目前危險(xiǎn)廢棄物處置行業(yè)的發(fā)展已受到水泥行業(yè)無(wú)序發(fā)展的干擾。如何看待這種說(shuō)法？
孔祥忠：這種提法是錯(cuò)誤的，是典型的行業(yè)利益保護(hù)意識(shí)在作怪。危險(xiǎn)廢棄物處置國(guó)家有標(biāo)準(zhǔn)，沒有哪一條法規(guī)說(shuō)水泥企業(yè)不能做，事實(shí)上水泥窯協(xié)同處置危廢的業(yè)績(jī)已取得政府和社會(huì)的公認(rèn)，新冠疫情初期的武漢，其疫情防控的醫(yī)療危廢都是水泥廠幫助處置的。發(fā)達(dá)國(guó)家的水泥企業(yè)一直都是參與危廢處置的。
現(xiàn)實(shí)狀況是，我國(guó)危廢處置總是有一張無(wú)形的手，將危廢資源作為獲利的手段，利益鏈不容外人插手，這才是當(dāng)下許多危廢物寧愿填埋污染，也不愿讓水泥企業(yè)參與處置的癥結(jié)所在。
水泥企業(yè)的協(xié)同處置都是在環(huán)保部門的監(jiān)管下進(jìn)行的，哪來(lái)的“無(wú)序發(fā)展”？“干擾”了危險(xiǎn)廢棄物處置行業(yè)嗎？只怕是動(dòng)了利益者的蛋糕，用這種非理性的方式做出不合時(shí)宜的“提案”。
（文章來(lái)源：https://www.dcement.com/article/202304/209340.html）
