去年12月10日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，并且在會(huì)議前后用25個(gè)“穩(wěn)”字，強(qiáng)調(diào)了2022年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作的總基調(diào)。
接下來，1月18日，針對(duì)如何擴(kuò)大有效投資一事，國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合司司長(zhǎng)袁達(dá)指出，繼續(xù)推進(jìn)交通、能源、水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、物流等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大5G、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，促進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造。
大規(guī)模投資敲定 中國(guó)經(jīng)濟(jì)足夠穩(wěn)
在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域進(jìn)行高質(zhì)量投資，將成為2022年中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的主線。近期，國(guó)內(nèi)已有多個(gè)地區(qū)的重大項(xiàng)目集中開工，全國(guó)多地緊鑼密鼓敲定2022年重大項(xiàng)目清單，圍繞重大交通、能源水利、新基建等重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃一批重大投資項(xiàng)目。
另外，從各地政府工作報(bào)告及重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃來看，據(jù)上海證券報(bào)粗略統(tǒng)計(jì)，有明確數(shù)字披露的廣東、浙江、山東等13個(gè)省份，今年重大項(xiàng)目總投資規(guī)模超15萬(wàn)億元。
以廣東為例，廣東省政府工作報(bào)告中表示，2022年廣東將安排省重點(diǎn)工程項(xiàng)目1570個(gè)，總投資約7.67萬(wàn)億元，年度計(jì)劃投資約9000億元，比去年計(jì)劃增長(zhǎng)12.5%，其中新開工項(xiàng)目294個(gè)，繼建項(xiàng)目1276個(gè)。
同時(shí)，今年大多數(shù)省份都設(shè)置了固定資產(chǎn)投資增速目標(biāo)，且31省份中有超過一半的省份投資增速目標(biāo)要高于當(dāng)年GDP增長(zhǎng)目標(biāo)。西藏、河南、安徽、廣西、新疆、遼寧等地今年計(jì)劃投資增速都在兩位數(shù)，其中西藏設(shè)置的目標(biāo)增速最高，達(dá)12%。
當(dāng)然，穩(wěn)增長(zhǎng)絕對(duì)不是停留在投“計(jì)劃”之上，各地落實(shí)速度也是相當(dāng)?shù)目臁?/p>
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，截止到1月25日，全國(guó)各地合計(jì)開工重大項(xiàng)目已經(jīng)達(dá)到5608個(gè)，投資總額達(dá)到42150.3億元。其中，開年第一周內(nèi)就有河南、安徽、上海、江蘇、浙江、四川、云南等省份在內(nèi)相繼落實(shí)重大項(xiàng)目集中開工，涉及投資總額超過2萬(wàn)億。
具體來看，1月4日舉行的上海浦東新區(qū)2022年重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng)上，82個(gè)重大項(xiàng)目集中開工，總投資達(dá)3176億元。
緊接著在6日，上海五個(gè)新城推進(jìn)進(jìn)入新階段，今年首批40個(gè)重大項(xiàng)目集中開工，總投資額1328.2億元，涉及高端產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。
和上海浦東重大項(xiàng)目開工同步，1月4日，江蘇、安徽先后公開了一批2022年集中開工的新基建項(xiàng)目，涉及金額分別達(dá)5700億元、3760.6億元。
浙江也在1月5日舉行2022年全省擴(kuò)大有效投資重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，358個(gè)項(xiàng)目總投資6386億元。
1月4日，四川省2022年第一季度重大項(xiàng)目集中開工，共組織10億元以上重大項(xiàng)目100個(gè)，總投資達(dá)2322億元；其中創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)基礎(chǔ)項(xiàng)目51個(gè)，投資1277億元。
除上面提到的省份以外，還有大量省份2022年重大項(xiàng)目投資計(jì)劃仍在制定當(dāng)中，鑒于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)基調(diào)明確，2022年全國(guó)重大項(xiàng)目投資數(shù)額將極為巨大。
“重大項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)推進(jìn)、集中開工，說明當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)均等化體系、地區(qū)產(chǎn)業(yè)支持體系仍在高效、高速搭建中。同時(shí)，這也說明了市場(chǎng)資金的走向仍聚焦于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類項(xiàng)目，進(jìn)而表明我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)以更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、城市服務(wù)功能不斷優(yōu)化為根基?！必?cái)政部專家?guī)鞂＜摇?60政企安全集團(tuán)投資總監(jiān)唐川表示，重大項(xiàng)目的推進(jìn)，無(wú)疑將直接拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
削弱房地產(chǎn)下行影響 水泥市場(chǎng)需求獲支撐
水泥作為作為基礎(chǔ)的建筑材料之一，是工程建設(shè)的必需品，市場(chǎng)需求主要集中在房地產(chǎn)、基建、農(nóng)村市場(chǎng)三個(gè)方向，其中房地產(chǎn)是大頭，在部分地區(qū)房地產(chǎn)帶來的水泥市場(chǎng)需求占比達(dá)到40%以上。
從中國(guó)水泥網(wǎng)近期對(duì)國(guó)內(nèi)主要水泥市場(chǎng)調(diào)研情況來看，由于房地產(chǎn)行業(yè)態(tài)勢(shì)下行，不少業(yè)內(nèi)人士對(duì)2022年水泥需求并不樂觀。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)也顯示，2021年，全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)投資147602億元，比上年僅增長(zhǎng)4.4%，而過去的幾年增幅分別為2018年9.5%，2019年9.9%，2020年7%。關(guān)鍵的房屋新開工面積為198895萬(wàn)平方米，下降11.4%，土地購(gòu)置面積21590萬(wàn)平方米，比上年下降15.5%。
不過，隨著各地基建投資的不斷加碼，房地產(chǎn)行業(yè)態(tài)勢(shì)下行帶來的影響將被削弱。事實(shí)上，從中國(guó)水泥網(wǎng)調(diào)研情況來看，不少省份水泥行業(yè)人士均對(duì)基建投資給予了厚望。
河北水泥行業(yè)人士就明確表示：“2022年受房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)下行影響，河北水泥行業(yè)運(yùn)行壓力較大，基建在穩(wěn)定行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)中的托底作用將更加凸顯”。
中國(guó)水泥網(wǎng)水泥大數(shù)據(jù)研究院分析師李坤明認(rèn)為，2021年12月召開的為2022年經(jīng)濟(jì)定調(diào)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，推進(jìn)保障性住房建設(shè)。地產(chǎn)行業(yè)嚴(yán)監(jiān)管仍將持續(xù)，黃金時(shí)代一去不復(fù)返，盡管保障性住房或有發(fā)力空間，但其市場(chǎng)規(guī)模偏小，難以對(duì)沖整個(gè)地產(chǎn)下行壓力，地產(chǎn)投資的下行將對(duì)水泥需求拉升形成較大拖累。
基建方面，12月16日，財(cái)政部向各地提前下達(dá)了2022年新增專項(xiàng)債務(wù)限額1.46萬(wàn)億元，截至12月27日，2021年新增專項(xiàng)債發(fā)行進(jìn)度達(dá)97.8%，基本發(fā)行完畢，這為來年對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行準(zhǔn)備了足夠“彈藥”，2022年基建投資存在發(fā)力空間。
另外，2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在部署今年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，明確了“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的目標(biāo)，并特別指出，各地區(qū)各部門要擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任。作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要抓手，重大項(xiàng)目建設(shè)正加速推進(jìn)。
整體來看，李坤明認(rèn)為，展望2022年，地產(chǎn)行業(yè)大幅下行對(duì)水泥需求影響較大，但基建將起到接棒托舉的作用。
